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热心为老人办好事也要防范风险 急需加强志愿者专业技能
时间:2019-11-29 12:55:52   来源:匿名   

如果安老院的长者因食用义工带来的爱心食物而食物中毒,安老院、义工及义工组织会承担甚么法律责任?9月22日,第九届公益伙伴日志愿者服务专业沙龙举办了“老年志愿者风险与防范机制”专题研讨会。与会专家认为,加强志愿者为老年人服务的专业精神和改善为老年人服务的流程管理尤为重要。

为老志愿服务,护理技能培训要跟上老

截至2018年底,上海登记老年人口达到503万,占登记总人口的34%。上海不断推进“五位一体”社会养老服务体系建设。为老年志愿者服务也成为老年服务不可或缺的一部分。在讨论中,专家认为,由于老年人自身的特殊性,自愿为老年人服务存在许多风险。

主要风险之一是为老年人服务的专业性。市民政局养老服务部副主任葛健认为,现阶段志愿服务大多是非专业和非正式的志愿服务。很难确定志愿者是否有专业的服务能力。一些志愿者没有接受过任何老年人护理培训,他们直接接触老年人或向老年人提供服务。由于不专业的志愿服务,这很容易导致老年人受伤。因为老年人有不同的体质,如食物,这可能会导致食物中毒或过敏。养老机构对养老服务有相应的要求。如果不符合要求,志愿者将在感冒期间提供养老服务,这可能会导致整个机构的老年人感冒。因此,我们应该考虑如何设计合理的项目,尽力提供一些非专业的护理服务。当然,如果你说你是专业人士,你也可以利用业余时间去服务。

上海奉贤龙康虎老年服务中心主任唐克良认为,加强老年志愿者培训非常重要。例如,在一项公益活动中,志愿者与有认知障碍的老年人交流,发现他们中有几个人无法开始和如何交流。这时,一位专业老师告诉我们,要和老人建立交流关系,我们应该先拍拍他的手,重复几句话,相对于他保持同样的高度和四只眼睛,树立抬头的态度,然后慢慢地一句一句地问,等到有了反馈后我们才能继续往下走。许多年轻志愿者不太清楚如何与老年人沟通,以及如何在这个过程中为他们创造价值。这是许多志愿者缺乏的知识部分。需要进行培训以填补空缺并加强志愿者的知识体系。

尚贤培训学校许婷婷说,它的专业是培训护理人员。老年护理人员的工作可分为生活护理、基础护理、心理危机护理和康复护理。经过培训,员工可以持证上岗,以降低护理风险。目前,志愿服务提供者缺乏专业技能,在提供帮助时对老年人或他们自己有一定的风险。长期护理保险有专业的医疗评估机制,建议在志愿服务中借鉴,对志愿者服务的老年人进行初步的身体评估,评估后为老年人获得相应的帮助。

对老年志愿服务要协议化、制度化、规范化、综合化

在为老年人提供服务的过程中,志愿者意外地对老年人造成身体伤害。从法律的角度来看,此时谁应该承担责任?

北京康达(天津)律师事务所合伙人钱北珍律师认为,志愿服务过程中存在两大类纠纷。一是服务对象在服务中受伤。《志愿人员条例》开始实施后,为志愿服务提供了行为守则和指导。根据《志愿者条例》,志愿者组织对志愿者在服务期间给老年人造成的伤害承担无过错责任。也就是说,组织应对志愿者在服务过程中的过失造成的老年人伤害承担相应的赔偿责任。同时,如果志愿者有重大过失或故意行为,志愿者组织有权向志愿者索赔。但是对于志愿者组织来说,无过错责任更重要。至于如何防范此类风险,钱律师建议,首先,组织应事先控制志愿者的个人服务;其次,在为老年人服务的过程中,组织应对服务人员有较高的专业标准,组织应对志愿者的服务方式、专业技能和服务流程进行事前的专业培训。

风险防范不仅是一个法律问题,也是一个系统而全面的过程管理,包括如何在企业内部进行管理。志愿者是如何训练的?如何与老年人沟通?如何与老人的家人和亲属沟通?这一系列的互动过程构成了整个服务的综合体系,每个环节的标准化运作是预先防范风险的重要一步。

二是如何处理志愿者在志愿服务中意外受伤或人身伤害。在这种情况下,志愿者组织将承担过错责任,即根据组织是否对志愿者的伤害承担过错责任。

此外,服务对象与志愿者或组织之间的纠纷是服务合同纠纷。无论是否有书面协议,志愿者组织与老年人都构成服务合同的法律关系。无论上面提到哪种纠纷,钱律师都认为风险防范的前提是服务的过程和内容能够事先约定、制度化、规范化和一体化。严格遵循流程操作不仅有利于组织的管理,而且可以有效避免人为疏忽和制度不完善带来的风险。此外,有了该制度的协议和规定,对志愿服务的任何一方都是一个很好的保护。

葛建说,目前上海志愿服务条例有一个顶级的法律框架。在为老年人服务方面,我们需要思考如何进一步完善法律法规。能否建立相应的制度来实施志愿服务?例如,理论上,所有志愿服务都应该由志愿组织管理。最好不要有单独的志愿者。同时,有组织的志愿者在开始志愿服务前应与被服务方签订相应的协议。

老年人的心理问题不容忽视。建立老年人心理档案迫在眉睫。

黄埔区设立了老年人心理咨询热线。从2008年到2018年,共打了370,000个电话,解决了2,000个心理问题。老年人遇到的心理问题比我们想象的要多,尤其是独居的老年人。

专家认为,现在上海的大多数老人在基本生活保障方面几乎没有问题,但是他们怎么能自愿让他们觉得你真的在帮助他呢?这很难做到。普通志愿者如果太年轻,就不能站在老年人的立场上,与他们产生共鸣。这样,做好志愿服务实际上是非常困难的。黄浦区的模型具有很大的参考价值。这条热线是为60、65和70岁的老年志愿者开通的。它更加注重老年志愿者和老年人之间的交流。从老年人中招募志愿者可能比为二三十岁的年轻人做志愿者更有效。

面对老年人的心理问题,建议更加关注老年人的心理变化,特别是个性化需求,这就要求为每个老年人建立健康档案或心理档案。这样,志愿服务过程中可以避免许多风险。志愿者通过个性化的健康和心理档案,对以前的情况有一个清晰的了解,并采取有准备和有针对性的志愿服务,这样风险就会得到很大的控制和降低。

利用信息技术降低志愿服务风险

在老年人志愿服务中,一些技术公司也在考虑如何通过培训志愿者和使用信息支持来降低志愿服务的风险。

上海长宝宝科技有限公司联合创始人姜奇表示,我们的理念是利用信息技术为志愿者和护理人员提供服务,减轻他们的工作量,改善他们的工作环境,让志愿者能够更好地为老人服务,传递温暖和爱心给老人。在控制服务风险方面,我们非常重视信息化和教育。学前教育是一个非常重要的环节。在整个过程中,教育前端会议将提前向志愿者传递很多风险,如老年人的基本情况和志愿者的基本情况。在这些信息被整理出来之后,志愿者可以在为老年人服务之前定向地帮助他提取并向护士和志愿者共享零碎的知识点和零碎的警告风险点。为了使学前教育更加准确有效,信息化是必不可少的一部分,我们做了大量的基础信息化建设。在信息化和学前教育的帮助下,在实际服务开始后,由于提前进行了心理建设,一些原有的风险点很容易控制和防范。

(编辑信箱:shhuodong@163.com)

总编辑:黄银龙文本编辑:黄银龙主题地图来源:视觉中国图片编辑:朱琳

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