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烟台市属国有企业改革高标定位、精准施策
时间:2019-10-27 12:53:09   来源:匿名   

大大小小的新闻客户,9月16日(记者刘海玲记者马郑潇、张程凯)为全面落实全省《国有企业十大规则》,我市先后发布了《关于进一步深化企业改革的意见》、《市政府国有企业改革三年行动计划》等改革文件。我们坚持高标准的定位和政策的准确执行,推动国有企业改革的深入。

今年1-6月,市属企业累计营业收入511亿元,利润103亿元,资产2646亿元。与青岛市属企业相比,青岛以总资产的1/6实现了营业收入的2/5和利润的6/7。与济南市属企业相比,济南以总资产的1/4实现了营业收入的2/3和利润的1.8倍。

我市深化国有企业改革的主要途径是不断深化混合所有制改革。坚持“一个企业,一个政策”原则,推进重点领域分类突破,积极推进一般竞争性企业引进战略投资者,规范员工持股,实现投资主体多元化。企业上市将被视为深化混合改革的重要途径。鼓励企业采取整体上市、资产重组等方式提高资产证券化水平。支持上市公司利用资本市场,通过增发、配股和发行可转换债券扩大再融资规模。加快交通集团职工持股全国试点改革。蹄快速平稳地移动,推动北极星“1 4”的全面改革。

二是加快现代企业制度的完善。按照现代企业制度的要求,努力建立权利与责任平等、运行协调、制衡有效的公司治理结构,完善市场化运行机制和激励约束机制,建立健全工资确定和正常增长机制,研究制定职业经理人制度,全面提高企业运行效率和现代运营水平。深化内部市场化改革,努力推动重点企业降低实体管理水平,确保管理准确、可控、管理有序。目前,我们正在研究起草《关于推进上市公司股权激励实施的意见》和《关于非上市公司中长期激励的试点意见》,积极推进国有科技企业股权和股利激励的实施。引导和支持企业不断优化公司结构,通过资产重组和股权调整加快去行政化。

第三,调整和优化国有资本配置。以提高国有经济活力、控制力和影响力为目标,完善国有资本配置结构战略性调整重点项目银行,引导国有资本从分散向集中、从停滞向流动、从低效向高效、从单一结构向多元化组合集聚,重点发展城市建设、新能源、新材料、高端设备、高端化工等主导产业和战略性新兴产业。发布市级企业投资监督管理办法和加强主营业务管理的建议。每年调整确定企业投资分类监管名单,引导企业重点发展主营业务。为了将这种组合转变为促进企业在产业整合、科技创新和人才培养等诸多领域与行业龙头企业和高水平科研机构开展深入合作的重要途径。充分发挥全市首家国有招商公司的作用,加快日韩港招商资源整合和体制机制改革。

第四,继续完善国有资产监管体系。修订完善投资者监管权限和责任清单,牢牢把握清单中的事项,依法对清单外的事项做出独立决策。深化国有资本投资运营公司改革,努力实现从经营企业到股权经营、从资产经营到资本经营、从直接经营到间接经营的转变。修订完善企业负责人经营业绩考核意见,紧密结合行业特点、功能定位和企业发展阶段,为“一个企业、一项政策”设定不同的考核指标,实行分类考核、差异化考核和准确考核,有效发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用。加强监管信息化建设,启动国有资产监管“云平台”建设,实现监管信息的全面覆盖和动态监控。完善以审计监督为主体的大型监管体系。我们将专业监督与职能监督相结合,专业监督与纪检监督相结合,将“专业检查”改为“一般咨询”,确保授权后监督始终如一。提出了服务国有企业改革发展、监管与服务相结合、加强服务监管、提高监管服务水平的十点意见。全面完成对市级经营性国有资产的统一监管,到9月底基本完成对县市的统一监管。

责任编辑:王磊

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